L’amministrazione pubblica in Germania si trova ad affrontare un problema che è ben noto a molti cittadini: autorità lente e sovraccariche, che non sono in grado di elaborare richieste e domande in modo tempestivo. In molti casi, si verificano ritardi inspiegabili che possono avere conseguenze gravi per coloro che ne sono colpiti.
Che si tratti del ricevimento dell’indennità di disoccupazione, della richiesta del Kindergeld o del cambio di classe fiscale, chi ha a che fare con l’amministrazione pubblica tedesca deve spesso avere pazienza.
Questo articolo illustra quanto tempo impiega una decisione a seconda del tipo di amministrazione e cosa puoi fare se le autorità tedesche non rispondono. Include anche una lettera modello in tedesco che puoi inviare all’autorità e in quali casi si può intraprendere un’azione legale.
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Indice dei contenuti
Perché la pubblica amministrazione tedesca è così lenta?
Una delle principali cause di questi problemi è la scarsa digitalizzazione dell’amministrazione. Attualmente, meno del venti percento dei servizi amministrativi per i cittadini in Germania sono disponibili su internet (fonte: Kreiszeitung). Questo è sconcertante per un paese come la Germania. Mancano moderni sistemi informatici, flussi di lavoro digitali e personale adeguatamente addestrato. Ma non è solo la tecnologia a rappresentare un problema: manca anche personale. A proposito: Se hai buone conoscenze della lingua tedesca, hai buone possibilità di trovare un lavoro nell’amministrazione pubblica in Germania.
Quanto tempo ci vuole per le autorità in Germania per decidere su una richiesta?
Ci vuole comunque più tempo di quanto le autorità vorrebbero ammettere ufficialmente. Ecco alcuni tempi medi di attesa per ricevere una decisione („Bescheid“):
- Kindergeld: ufficialmente fino a 8 settimane. Esperienze dei miei clienti: fino a 8 mesi (soprattutto per gli assegni familiari all’estero).
- Certificato di nascita per un neonato: ad esempio Hannover fino a 4 mesi.
- Senza il certificato di nascita non c’è l‘Elterngeld! La decisione sull‘Elterngeld e quindi anche il pagamento può richiedere fino a 4 mesi.
- Arbeitslosengeld 2/reddito di cittadinanza Bürgergeld: esperienza personale: 5 mesi ad Hannover, 2 mesi a Lüneburg.
- Wohngeld e Kinderzuschlag: almeno 2 mesi.
- Accertamento fiscale: per me ci sono voluti 5 mesi nell’anno scorso presso l’ufficio delle imposte di Hannover.
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Cosa posso fare se l‘ente impiega un tempo eccezionalmente lungo per prendere una decisione sulla mia richiesta?
Se l’ente impiega un tempo eccezionalmente lungo per prendere una decisione sulla vostra richiesta, potete contattare l’ente telefonicamente, scrivere una e-mail o una lettera o andare di persona. È importante rimanere cortesi e rispettosi. È meglio agire in questo modo e chiedere “Ha bisogno di ulteriori documenti da parte mia? Se tutto è completo, quando posso aspettarmi una decisione?”
Per i servizi di sostentamento come il reddito di cittadinanza Bürgergeld, potete richiedere un anticipo Vorschuss che deve essere concesso immediatamente se la vostra sussistenza è minacciata. Questo è ancora più urgente se avete figli.
Se questo non aiuta ancora, c’è un metodo che (quasi) sempre funziona
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L’autorità tedesca deve decidere su una domanda entro un termine ragionevole. Ai sensi dell’art. 75 della legge sulla giurisdizione amministrativa (VwGO) in molti casi, questo termine viene fissato a sei mesi. Se l’autorità non rispetta questo termine, il richiedente ha la possibilità di intentare un’azione per inerzia, in tedesco Untätigkeitsklage. Si tratta di una causa contro l’inerzia dell’autorità che dovrebbe portare all’adozione di una decisione sull’istanza.
Tuttavia, spesso non è necessario intentare effettivamente un’azione per inerzia e spendere denaro per avvocati e processi. Infatti, la sola minaccia di tale azione può spesso essere sufficiente a indurre l’autorità a prendere finalmente una decisione sulla vostra richiesta. È consigliabile esaurire prima le diverse possibilità di contatto con l’autorità e sottolineare cortesemente ma fermamente che ci si aspetta una decisione e che si sta considerando un’azione per inerzia, se necessario.
Esperienza personale: dopo 5 mesi di inerzia delle autorità e molte mie richieste, ho minacciato la compagnia di assicurazione pensionistica al telefono con un’azione per inerzia. Il denaro e il provvedimento sono arrivati una settimana dopo. Se il vostro tedesco non è abbastanza buono, fate fare a qualcun altro o scrivetelo. Qui troverete un modello di testo.
Modello di lettera o e-mail ad un’autorità per inerzia
Questo modello per una e-mail o una lettera all’autorità può essere utilizzato se avete presentato tutti i documenti necessari e non sta accadendo nulla per un tempo inappropriato:
Sehr geehrte Damen und Herren,
über meinen Antrag auf [inserire la prestazione, ad esempio Kindergeld] vom [inserire la data dell’applicazione] ist noch nicht entschieden worden. Geforderte Nachweise habe ich erbracht. Wann kann ich mit einer Entscheidung rechnen? Sollten Sie nicht innerhalb einer angemessenen Frist darüber entscheiden, behalte ich mir eine Untätigkeitsklage vor.
Mit freundlichen Grüßen
[il tuo nome]
Ciò dimostra che conoscete la vostra situazione e che l’autorità dovrebbe prendervi sul serio. Soprattutto per gli stranieri, spesso si pensa “non conoscono i loro diritti e non dicono niente”.
Solo chi conosce i propri diritti può esercitarli!
Cosa posso fare se l’ente non ha ancora deciso?
Se sono trascorsi 6 mesi (3 mesi per i ricorsi), puoi presentare un’azione legale a causa dell’inerzio, in tedesco si chiama „Untätigkeitsklage“. Ciò vale per questioni di diritto amministrativo, previdenziale e fiscale. Ci sono alcune cose da tenere a mente riguardo all’azione legale:
- L’autorità dovrebbe aver avuto un tempo adeguato per decidere e avere a disposizione tutti i documenti necessari. Non è possibile citare in giudizio l’autorità perché non ha ancora trasferito il sussidio familiare dopo 2 mesi.
- Se i documenti necessari non sono disponibili, la situazione è particolarmente complessa o devono essere coinvolti terzi, un’azione legale per inattività è destinata al fallimento. Ad esempio, se un’ente tedesco richiede documenti a un’ente italiano e non li ottiene.
- L’autorità non può giustificarsi con ritardi che sono di sua responsabilità. La carenza di personale, la vacanza dell’addetto competente e altre scuse non sono una giustificazione valida in tribunale.
Ho bisogno di un avvocato per far rispettare i miei diritti in caso di inattività da parte di un’autorità in Germania?
In caso di azione legale per inattività, dovresti incaricare un avvocato che presenti l’azione legale e ti rappresenti in tribunale. Anche se è possibile presentare un’azione legale senza un avvocato, ci sono molte normative da rispettare e moduli da compilare. Perfino per i madrelingua tedeschi, questi moduli non sono sempre comprensibili.
Chi paga i costi di una causa legale?
Presso i tribunali amministrativi, i costi dipendono dal valore della controversia. In altre tipologie di procedimenti, ad esempio nel diritto previdenziale, non vengono addebitate spese processuali per una causa per inattività degli enti tedeschi. Bisogna pagare le spese processuali in anticipo, ma in caso di successo, l’autorità ti rimborserà le spese. In generale, chi perde la causa deve pagare le spese.
Ti potrebbe essere utile un’assicurazione di tutela legale. Ci sono calcolatori in internet, ma la materia è molto complicata. Meglio parlarne con una persona che ti sa spiegare tutti i dettagli. Scrivimi e ti indirizzo ad un assicuratore che parli italiano.
Conclusione: Cosa fare se le autorità in Germania impiegano troppo tempo
In Germania, ci sono chiare disposizioni di legge sul tempo che le autorità hanno per decidere le domande. Se l’autorità non rispetta questo termine, puoi intentare un’azione legale per inattività. Tuttavia, minacciare di intentare un’azione legale può spesso portare l’autorità a prendere finalmente una decisione. È importante rimanere educati e rispettosi.
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